根据市委统一部署，石家庄市第十三统筹巡察组于2019年10月30日至12月31日对教育局进行了巡察，2020年1月13日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）深化思想认识。石家庄市第十三统筹巡察组对我局党组反馈的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性和指导性，我局党组虚心接受、照单全收，于1月15日召开专题党组会议，将完成巡察整改作为重大政治任务，就整改工作进行了全面安排部署，确立了“立行立改、标本兼治、举一反三”的工作原则和“坚决整改、全面整改、彻底整改”的工作方针，切实把巡察整改转化为推动全县教育发展的强大动力，统一思想，凝聚共识，营造了浓厚的巡察整改氛围，为抓好全面整改奠定了坚实思想基础。

（二）加强组织领导。为切实抓好对巡察反馈问题的整改工作，局党组成立了由局党组书记、局长张建中同志任组长，各党组成员任副组长，相关科室、中心小学、县直学校校长为成员的教育局巡察问题整改工作领导小组，形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的巡察整改领导体制,有力保证了巡察反馈问题高效整改。2020年1月份以来，局党组共召开巡察整改专题民主生活会1次、党组会议5次，定期研究，统筹联动，全面深入推进巡察整改工作。

（三）压实整改责任。针对巡察组反馈问题和巡察整改工作要求，局党组经多次研究，制定了中共赞皇县教育局党组《关于落实石家庄市第十三统筹巡察组反馈意见的整改落实方案》，实行清单式管理、项目化推进，建立了问题清单、责任清单、整改清单、效果清单4个清单，层层传导压力，逐级压实责任，形成了上下联动、合力攻坚的工作格局，确保每个问题高标准高质量整改到位。

（四）建立长效机制。以党的政治建设为统领，着力标本兼治，把“当下改”和“长久改”结合起来，把全面从严治党和全面深化教育改革创新结合起来，研究制定或修订了《中共赞皇县教育局党组关于进一步规范党内政治生活的实施意见》《中共赞皇县教育局党组“三重一大”事项集体决策制度实施办法》等15项相关规章制度，着力构建长效机制，真正以问题整改落实推动全县教育系统党员干部作风进一步转变，推动全面从严治党向纵深发展，推动全县教育工作再上新台阶。

二、整改落实的成效

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委重大决策部署有差距方面

1．关于“抓党的政治建设有缺失”问题

（1）针对巡察组指出的“没有组织学习过《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件”问题，局党组于2020年1月14日召开了由局党组成员、机关全体和各学校校长参加的立行立改学习会，对《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等文件进行了集中学习。

（2）针对巡察组指出的“没有研究教育系统加强党的政治建设措施举措”问题，局党组研究制定了《深入学习贯彻＜中共中央关于加强党的政治建设的意见＞实施方案》，突出加强党的政治领导、加强党的组织建设等6个方面，对教育系统加强党的政治建设进行了具体安排部署，全面加强党的政治建设，不断提高党的执政能力和领导水平。

（3）针对巡察组指出的“18名党员不能准确完整地说出“四个意识”“四个自信”和“两个维护”的内容”问题，局党组研究制定了《中共赞皇县教育局党组理论学习督查考核办法》，并于2020年3月6日通过网络组织了一次政治理论测试，局党组成员、局机关各科室负责人、各学校中层以上干部、教育系统全体党员，共计566人参加，平均成绩为97.5分。通过持续组织开展理论学习，广大党员干部能够熟知“四个意识”“四个自信”和“两个维护”。

2．关于“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，集中学习、专题党课工作不认真”问题

（1）针对巡察组指出的“局党组会议纪要出现了两次‘不玩初心’字样”问题，局党组对党建资料员进行了批评教育，并制定了《赞皇县教育局发文制度》，建立健全了文件会议纪要校对审核机制，确保文件规范无误。

（2）针对巡察组指出的“一名党组成员讲党课材料中错误多达17处”问题，局党组对2019年以来所有党建材料进行了统一核对，有问题的全部整改到位。2020年1月15日，局党组召开会议，相关党组成员在会上进行了自我批评。

（3）针对巡察组指出的“局机关党支部第一党小组学习流于形式，集中学习分组讨论两次会议照片是一样的场景，只是换角度拍摄”问题，局党组对第一党小组组长进行了批评教育，并研究制定了中共赞皇县教育局党组《关于进一步规范党内政治生活的实施意见》《赞皇县教育系统党组织“三会一课”实施办法》等相关制度，对“三会一课”、主题党日等进行了进一步规范。

3．关于“意识形态领域工作没有部署”问题

（1）针对巡察组指出的“党组没有结合学校实际制定落实意识形态责任制的具体举措”问题，局党组于2020年1月15日召开局党组会，对省委《关于进一步加强和改进意识形态工作的意见》进行了学习。根据教育工作实际，研究制定了《中共赞皇县教育局党组加强和改进意识形态工作的实施方案》，明确了7项重点工作，建立了7项工作机制，制定了4大类、13项考核指标，建立健全了意识形态工作责任制，有力的促进了意识形态工作由“虚”变“实”、由“宽”变“严”。

（2）针对巡察组指出的“理论中心组没有制定年度学习计划，没有学习记录”问题，局党组研究制定了《中共赞皇县教育局党组理论学习中心组学习制度》和《中共赞皇县教育局党组2020年理论学习计划》，从人员范围、学习内容、学习时间、学习纪律等5个方面对党组理论学习中心组学习进行了规范。同时，明确要求将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、讲话精神以及省市县委关于意识形态工作的有关要求，纳入党组理论学习中心组学习计划，认真开展学习，深刻领会上级精神，确保在思想上政治上行动上与党中央时刻保持高度一致。

4．关于“对防范化解重大风险工作力度小”问题

（1）针对巡察组指出的“全县思政课教师528名，46人是党员，占比8.7%，比例偏低”问题，在制定的《中共赞皇县教育局党组加强和改进意识形态工作的实施方案》中明确规定，建立党员教师、骨干教师担任思政课教师机制，将党员教师、骨干教师补充到思政教师队伍中，提高党员思政教师占比。同时，研究制定了《中共赞皇县教育局党组2020年发展党员计划》，鼓励思政课教师积极向党组织靠拢。今年以来，共有221名思政课教师向所在学校党组织递交了入党申请书。

（2）针对巡察组指出的“赞皇中学图貌标有‘林彪、王洪文’的字样”问题，局党组责成赞皇中学立行立改，并向局党组作出深刻检查；制定下发了《中共赞皇县教育局党组关于进一步做好教育系统防范化解意识形态领域重大风险工作的紧急通知》，对各学校展牌、电子屏等进行了全面排查，确保不出现图文错误，牢牢掌握了党对意识形态工作的领导权。

5．关于“对贫困生贫困申请等资料把关不严”问题

针对巡察组指出的“许亭乡中心小学部分学生困难资助申请表重要项目空白”问题，研究制定了《赞皇县教育局关于进一步对全县学生资助申请材料进行全面核查整改提高的通知》，对所有学校困难资助申请表等材料开展了一次回头看，确保相关信息完善、正确、归档及时，并责成许亭乡中心小学向局党组作出深刻检查。

6．关于“在县政府今年的重点工作教育园区建设上有等靠思想”问题

针对巡察组指出的“占地400多亩投资金额3.34亿元的教育园区，正在等待财政资金，土地收储没有到位”问题，局党组扎实推进园区建设，积极跑办上级财政、发改部门补充完善相关材料，现已完成了地形测绘、项目批复、可行性研究报告、项目建议书、项目财务评估咨询报告、工程专项债券法律意见书、工程专项债券项目实施方案，并且已录入国家财政及发改委项目库，目前准备园区整体规划招投标。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署有差距方面

7．关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题

（1）针对巡察组指出的“局党组书记没有切实履行第一责任人责任。2019年7月局党组上半年落实全面从严治党主体责任情况报告中出现了‘十九届四中全会精神’字样”问题，局党组书记在局党组会议上作了自我批评；局党组要求对2019年以来党建材料进行统一核对，严格把关，改正错误。办公室对2019年党建文件、会议纪要等42份相关材料进行了认真核对，共查找出8处错误，并立即进行了改正；对党建资料员进行了批评教育。

（2）针对巡察组指出的“2017年以来共有55名党员干部受到党政纪处分，党组没有运用典型案例，在教育系统开展警示教育”问题。局党组于2020年3月31日召开了由局党组成员、机关科室负责人、各学校校长参加的党风廉政建设专题会，利用2017年以来教育系统受党政纪处分和组织处理的党员干部的典型案例，进行了警示教育，并要求将会议精神迅速传达到科室、学校每一名党员干部，教育引导广大党员干部进一步增强纪律意识，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

8．关于“违反中央八项规定精神问题时有发生”问题

（1）针对巡察组指出的“2017、2018年共有44次公务接待，金额6万元，其中5.9万元是无公函，957元是同城接待”问题，局党组研究制定了《中共赞皇县教育局党组关于严格遵守中央八项规定精神的通知》，对经费管理、公务接待、公务出差、办公用房等4大类、33项具体事项作出了明确规定，进一步强化了监督管理；对时任办公室主任进行了诫勉谈话。

（2）针对巡察组指出的“2名党组成员2016年和2017年领取中考监考补助共7390元”问题，局党组责成相关党组成员及时退回了中考监考补助，并研究制定了《赞皇县教育局关于规范招生考试期间生活补助的规定》，对发放范围、标准、程序等进行了严格规范。

9．关于“财务管理不规范”问题

针对巡察组指出的“跨年度报销，2015年11月18日票据2017年11月22日才入账。2017以来，教育系统三个年度的内部审计报告指出的：不设固定资产账、新增固定资产不入账、支付依据不充分、超限支付等问题，没有整改到位”问题，局党组研究制定了《赞皇县教育局财务管理办法》，对全县各学校收支管理、以奖代补、内部审计、政府采购、国有资产管理等10类财务管理工作进行了严格规范。

10．关于“对参加学校工程项目建设的中标企业资质把关不严”问题

针对巡察组指出的“2017年下徐乐小学教学楼及附属工程项目（项目投资330万元），2017年4月25日中标的企业河北一艺建筑工程有限公司，工期历时120天，该企业《安全生产许可证》有效期至2017年6月4日，工程未完已失效”问题，局党组对该工程项目负责人进行了批评教育，要求进一步加强工程项目监督管理，坚决杜绝类似情况发生。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线有差距方面

11．关于“理论学习有差距”问题

针对巡察组指出的“没有学习贯彻2018年习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话及2019年3月3日起施行的《党政领导干部选拔任用工作条例》”问题，局党组于2020年1月15日召开了党组会，对2018年习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神和2019年3月3日起施行的《党政领导干部选拔任用工作条例》进行了学习。同时，为进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强局党组班子自身建设，局党组研究制定了《中共赞皇县教育局党组理论学习中心组学习制度》《中共赞皇县教育局党组理论学习督查考核办法》和《中共赞皇县教育局党组2020年理论学习计划》，对理论学习人员范围、内容、时间、考核等作出具体规定，要求教育系统全体党员干部按照方案要求，扎实开展理论学习，不断提升党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

12．关于“党组领导班子和学校校长结构不合理”问题

针对巡察组指出的“六名党组班子成员平均年龄50岁，没有女性成员。全县16个直属学校10个中心学区26名学校校长平均年龄49岁，没有40岁以下的校长，非党校长4名。其中一名校长在一个学区任职长达26年”问题，局党组向县委组织部提出了请示，申请为教育局党组配备女性党组成员；对年龄较大、思想保守、进取精神不足的校长逐步调整，先后选拔了3名政治坚定、年富力强、精通业务、善于管理、群众基础好的优秀青年干部充实到校长队伍当中。建立了后备干部储备库，形成了培养一批、储备一批、使用一批的良性梯次干部管理机制。

13．关于“三重一大”执行不到位”问题

针对巡察组指出的“2016年子弟小学837万元的综合楼项目和职教中心97万元的运动场项目未上党组会研究”问题，局党组修订完善了教育局“三重一大”制度，制定印发了《“三重一大”事项集体决策制度实施办法（修订）》，从职能审批、公用经费管理及使用、校长科长选拔及教师流动、责任追究等方面对教育系统“三重一大”事项集体决策作出了明确规定，坚定不移地贯彻“集中领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”这一党内议事决策的基本制度，为教育系统进一步规范决策行为，强化对权力的制约和监督，实现决策科学化、制度化、规范化提供了制度保障；对负责工程项目工作人员进行了批评教育。

14．关于“基层党建不规范”问题

针对巡察组指出的“一是机关党支部工作手册记录不规范。2017年的签到以画（√）代替签到；党员信息登记表信息填写不完整。二是赞皇中学有党员44名，设一个党总支，不符合规定。三是党费缴纳不及时。赞皇中学2019年10月、11月党费至今未缴纳”问题，局党组研究制定了《赞皇县教育局会议制度》，对会议组织、签到、纪律等进行了进一步规范；对机关党支部党员信息进行了完善补充；撤销了赞皇中学党总支，成立了赞皇中学党支部；制定了《赞皇县教育系统党组织“三会一课”实施办法》《赞皇县教育系统党组织主题党日活动制度》《赞皇县教育系统党组织党费收缴工作制度》等有关规定，对全县教育系统党组织“三会一课”、主题党日、党费收缴等进行了进一步规范；对赞皇中学党费收缴人员进行了批评教育。

15．关于“执行机构编制规定不到位”问题

针对巡察组指出的“根据三定方案规定，应设4个科室、实设14个。事业编超编9人”问题，局党组针对反馈问题，研究制定了《中共赞皇县教育局党组关于撤销工作室明确办公室、人事科、教育科、督导室职责的通知》，严格执行机构编制，撤销了10个工作室，将9名超编人员全部分流到了学校。

（四）对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实有差距方面

16．关于“十届市委第九巡察组反馈问题中指出的问题整改不彻底”问题

针对巡察组指出的“十届市委第九巡察组反馈问题中指出的：党内政治生活不规范、基层党的组织不健全、个别领导对党建工作认识不够，业务学习与“三会一课”分不清，以“工作业务代替党建”“党费缴纳不规范”整改不彻底”问题，局党组研究制定了《中共赞皇县教育局党组关于进一步规范党内政治生活的实施意见》《中共赞皇县教育局党组关于进一步加强学校党组织建设的通知》《赞皇县教育系统党组织“三会一课”实施办法》《赞皇县教育系统党组织主题党日活动制度》《赞皇县教育系统党组织党费收缴工作制度》等相关制度文件，对教育系统党组织政治生活、组织建设、“三会一课”、党费收缴等进行了规范，要求并督促教育系统各党组织严格贯彻落实。

17．关于“领导干部向党组织如实报告个人重大事项方面”问题

针对巡察组指出的“在主题教育活动民主生活会上，有个别党组成员没有如实说明本人受过的党纪处分和组织处理情况”问题，局党组于2020年1月15日召开了党组会，相关同志对本人受过的党纪处分和组织处理情况进行了补充说明。

18．关于“审计整改不到位”问题

针对巡察组指出的“2016年上任局长离任审计报告指出的：2013-2015年滞留专项资金13.2万元，未收回统筹使用，虚列支出提取职工福利基金256.9万元，未整改”问题，对相关负责人进行诫勉谈话；对2013-2015年滞留专项资金、职工福利基金进行了“回头看”，不符合规定的立即进行了整改，并要求严格执行专项资金管理使用规定，确保此类情况不再发生。

三、下一步打算

巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但仍有很大提升空间。在今后的工作中，我们将严格对照巡察反馈意见要求，坚持整改思想认识不放松，整改力度不减弱，不断巩固和扩大巡察整改成果，为推动教育事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）以更严的要求推进主体责任落实。进一步强化党要管党、全面从严治党意识，严格落实全面从严治党主体责任，坚决执行全面从严治党各项制度。持续开展政治理论学习教育，不断提高教育系统广大党员干部党性修养，筑牢思想防线。持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。持续强化作风建设，紧盯项目建设、公务接待、教育扶贫等重点领域和关键环节，切实强化对权力运行的制约和监督，全力打造教育系统风清气正的政治生态，为推动全县教育高质量发展提供有力保障。

（二）以更高的标准推进长效机制建立。坚持抓长效整改目标不变、力度不减，把巡察反馈问题当作一面镜子，进一步扩大问题查找面，认真排查各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析，找准病灶，对症下药，建立健全解决问题推动教育发展的长效机制，以“钉钉子”的精神狠抓落实，一改到底，确保实效。

（三）以更实的作风推进教育事业发展。责无旁贷担起教书育人的责任与担当，下死决心、花大力气推进教育扶贫工作，优质均衡发展义务教育，深化教育教学改革，加强教师队伍建设，规范办学行为，以扎实的整改成效和实实在在的教育发展成果，让人民群众尽享教育改革发展红利。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话84221516；邮政信箱：河北省石家庄市赞皇县教育局；邮政编码：051230；电子邮箱:jyjb8266@163.com。